扶贫干部和村干部研究工作(陈子平村长/左二)。
本报记者 蔡艳荣/文 田明/图
“现在进山的路有20里被雪封了,我们在村里合计新一年发展民宿的事儿,快过年了,要慰问村里贫困户。”省教育厅驻村扶贫干部王壮伟说。
春节将至,我省1800余名驻村扶贫的省直机关工作人员仍留在对口扶贫村计划新一年工作。今年的政府工作报告中提出,狠抓精准扶贫落地,强化减贫目标导向确保年内70万贫困人口稳定脱贫,力争15个贫困县摘帽出列。
一个精准扶贫的山村样本
贫困小山村美在“其中”
“看!这是我们村,美吧!”在其中村工作近一年,王壮伟、张中杰、齐龙腾三人早把自己当成了村民,常通过微信向好友推荐宣传“他们村”的小视频。
涞水县其中口乡其中村是太行山深处的小山村,海拔800米到1200米,位于保定市涞水县西南与涞源以及张家口蔚县、涿鹿县交界。村里有101户,480多人,村民人均年收入2500元。但是村里只生活着252人,多是五六十岁的老弱病残,其中86人是建档立卡的残疾困难群众。
去年2月份,村里来了省教育厅三名扶贫干部,他们住下就没走。
“路不好,我们是走进来的,进村就被小山村秀美的风景吸引了,但看到一位80岁老人背100多斤山柴回家,大家意识到肩上担子很重。”王壮伟这样说。
2016年2月24日,省教育厅驻其中村工作组进村。第二天上午,就到其中口乡和乡党委班子、村两委班子对接。第三天起,驻村工作组开始家访,村里有多少家贫困户、每个贫困户家中的主要情况、致贫原因、每户村民的诉求,他们都详细记录在册。
闭塞小山村原生态美景也打动了王壮伟他们,经过多次讨论商量,确定了“以发展民宿为重点,将其中村打造成省直高校美术写生基地,兼顾发展旅游产业”的扶贫思路。
路宽了,灯亮了,民宿开始待客
客人来了,要有路啊。首先,拓宽通村道路5公里,整治村内道路2公里,协调安装了4G信号塔。安太阳能路灯73盏,改造危房61户,还建了一个1000平方米的文化广场。
有了思路,先确定三户条件稍好的村民做实验,对这三户村民的家居、食宿卫生条件等做了严格要求,检查合格后开始运营。
“到目前,这三户村民共接待了两批共30人次的美术写生,7天时间,每户平均收入3500元。”王壮伟说。
贫困现状:地处偏远、脱贫难度大
我省贫困人口相对集中在燕山-太行山区、黑龙港流域、环首都贫困带三大片区。
河北农业大学博士生导师、省山区农业工程技术中心主任周大迈认为,与沿海、平原比,山区经济基础薄弱,基础设施较差,交通不便,信息不灵,人才缺乏,资金不足,农民科技文化素质相对偏低,这些共性都是造成山区贫困的原因。因此,山区脱贫,对全省脱贫有很重要的意义。
目前,全省还有62个贫困县,其中有45个是国定贫困县和片区县。这些贫困村贫困人口主要集中在生态环境恶劣、自然资源匮乏的偏远地区,贫困程度深,减贫成本高,脱贫难度大。
2016年2月24日,我省1800余名省直机关工作人员背起行囊出发,作为精准脱贫驻村干部,驻进贫困村,为一个共同的目标——确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。
精准扶贫,委员这样说:
省政协委员、河北农业大学副校长孙建恒:强化造血功能 提高农民素质
精准扶贫的关键是因地制宜,不能脱离实际。还有,就像政府工作报告里讲的那样要坚定贫困地区干部群众脱贫信念,强化贫困地区造血功能,提高自我发展能力,而不是短暂的一次性地输血。比如,给坝上乡亲们帮扶一批羊,过年了被老乡杀着吃了,不能这样。
提高村民素质,大力发展专业合作组织。今年政府工作报告提出发展农村电商,老百姓有好的产品,因为不懂互联网送不出去,这需要加大对农民的培训。我省有太行山优质果品产业带、燕山食用菌产业片区、黑龙港地区百里棚菜长廊等产业,有很多特色农产品生产基地,为贫困群众增收致富奠定了基础。比如土地流转后,更需要培养职业化的农民,懂管理、懂技术、会经营。
加大对农村的医疗保障投入,鼓励农民体检,不要让农民因为经济条件所限把小病养成大病,因病致贫、因病返贫。提高县级医院的医疗诊断水平,政府投入些,鼓励农民体检,防病于未然,也是精准扶贫。
邢台市政协副主席刘勇:“精准扶贫”如何精准
实施精准扶贫,单位越小越精准,内容越实越精准。比如,某村对村里贫困人口,无论有无劳动力、资金、技术,帮扶措施都是“两亩树莓”。这显然是坐在办公室想出来的。精准扶贫上,实地调研是不能省去的,应具体问题具体分析。事实证明,低保兜底、产业扶持、移民带动和就业增收等,都是扶贫的手段,如教育、卫生等扶贫就是斩断穷根的根本性的扶贫。
还有,当前一些地方实施精准扶贫,主要矛盾是上下协调沟通不够,缺乏统筹协调。一些扶贫项目层层申报,导致错过季节,不能实施。一些饮水工程因资金不到位而中途停工。关于对贫困农户的优惠农机补贴,一些乡村建议,贫困户往往资金拮据,每台农机优惠的5000元可否在购买现场即扣除。
新目标:精准扶贫狠抓落地 年内建550个旅游扶贫重点村
今年政府工作报告中提出,确保年内70万贫困人口稳定脱贫,力争15个贫困县摘帽出列。聚集脱贫攻坚重点,突出抓好张家口、承德坝上地区和保定深山区等重点区域脱贫攻坚,对5000个贫困村每村支持50万元。推动1000个贫困村建设美丽乡村。
狠抓精准扶贫落地:打好异地扶贫搬迁硬仗,完成12.6万人搬迁、启动26.8万人搬迁。打好产业就业精准扶贫硬仗,实施特色农业、光伏、旅游、家庭手工业、电商、就业六大扶贫工程,年内建设4000个村级光伏扶贫电站、550个旅游扶贫重点村。
新一年来了,驻村干部和村民们规划着即将到来的暖心春天。 |