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单保恩代表:打造卫生城镇升级版,开展健康城市建设
 
作者:  来源:燕赵都市报   发布时间:2017-1-10 15:47:58
 

  医疗健康问题一直是代表、委员关注的话题之一。在省两会的分组讨论会上,来自石家庄团的省人大代表、河北医科大学第四医院院长单保恩建议,努力打造卫生城镇升级版,开展健康城市建设。

  健康城市是卫生城镇升级版

  上个世纪80年代,世界卫生组织为应对城市发展中出现的影响健康的问题,如环境污染、公共服务不足、饮水和食品安全问题、慢性病高发、精神压力增大等,倡导和发起了一项全球行动战略——健康城市。

  单保恩代表说,当时发达国家的健康水平较之前得到大幅提升,人们评估后发现,健康进步的主要影响因素不仅是医疗保健和医疗技术的发展,还需要社会、环境、教育、经济等方面的提高。在此基础上,世界卫生组织提出,健康还需要良好的社会环境,因而提出健康城市的概念。目前,全球已有数千座城市参与该战略。

  2015年,国务院印发的《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》提出,“鼓励和支持开展健康城市建设,努力打造卫生城镇升级版,促进城市建设与人的健康协调发展。”与我国一直开展的卫生城镇创建活动相比,单保恩代表认为,健康城市可以说是卫生城镇升级版。

  “卫生城市主要是解决环境卫生的问题,解决传染病的问题。健康城市则要解决慢性病、精神卫生等问题。”单保恩代表说。

  尽快开展健康城市建设

  国家卫生计生委疾病预防控制局消息,到2017年,中国要建立完善健康城市管理机制。2020年,要建成一批健康城市示范市。全国现在已经有7个省、直辖市和34个地级市开展了健康城市的建设活动。

  对此,单保恩代表认为,健康城市的标准应包括经常参加体育锻炼的人数比例、无烟场所的建设数量、合理膳食相关知识的知晓率、常规就医流程知晓率、森林覆盖率等。

  单保恩代表还认为,卫生城市的创建有统一明确的标准,但健康城市建设需要每个城市做出自己的规划,内容应包括开展健康影响因素的评价、居民健康状况的调查、了解城市居民最主要的疾病是什么,然后再提出具体的干预措施。

  此外,单保恩代表认为,健康城市除了要强调将健康融入城市建设的方方面面之外,还应建立多部门的合作机制,通过各部门的“合力”解决健康问题。同时,还要加强宣传,提高市民的健康素养,使其对自己的健康负责、了解什么是健康的生活方式。比如,不乘电梯,改走楼梯;不开车,改乘公交车或骑自行车;戒烟等。

  政府社会多关注临终关怀

  此外,一直关注医疗健康的单保恩代表还表示,在我国社会流动加剧的当下,社会化的临终关怀建设亟待提上议事日程。

  “随着老龄化社会快速来临,临终关怀已成为医疗、养老等民生领域增长迅速的新需求。”单保恩代表说,“在很多时候,医学只能尽力而为。”他举例说,80%的癌症患者被发现时已属中晚期,大多数家属眼睁睁地看着亲人在病痛中走向死亡是一种煎熬。生命和尊严,就这样在难以忍受的痛苦中一点点流逝。

  上个世纪90年代以来,全国大城市一些综合性医院探索开设了临终关怀病房,在肿瘤专科医院尝试设立了临终关怀病区。但在市场化冲击下,不能创收且提高医院死亡率指标的临终关怀科相继被撤销,一些医院试水临终关怀的病房半路折戟。

  其实,国家卫生计生委2012年就已提出,有条件的医疗单位可以设立临终关怀科。但到目前为止,国内在临终关怀病房建设、用药指导、医院资质等方面,都没有明确的标准和规范,缺乏法规制度保障和实践可操作性。

  单保恩代表认为,临终关怀服务的理想形式是由政府公办,在综合医院、专科医院设置临终关怀病床,在社区设日间病房和家庭病床,加上家庭临终关怀机构等多个层次,构建社区(居民)上门服务、专业化专家会诊服务、专业化住院服务的三级网络服务模式。政府社会应多关注临终关怀,让每个人在生命尽头都能“优雅地离开”。

 
责编: 陶影
   
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